Une collaboration innovante remet des jeunes sur la bonne voie par le biais d'un contrat à impact social

BESIX Foundation, le fonds BNP Paribas European Social Impact Bonds, BNP Paribas Fortis et Labido Invest (BOSS paints) investissent un total de 1,7 million d’euros dans le projet social. Le Groupe BNP Paribas assure également la structuration financière. L’équipe de recherche LUCAS de la KU Leuven intervient quant à elle en tant qu’évaluateur indépendant du projet.

Wouter Beke, ministre flamand du Bien-Être, de la Santé publique, de la Famille et de la Lutte contre la Pauvreté : « L’innovation joue également un rôle clé dans le secteur du bien-être. Le contrat à impact social nous permet d’innover intelligemment, et de trouver comment nous pouvons mieux accompagner ce groupe de jeunes adultes dans la détresse afin qu’ils puissent construire leur vie. C’est une problématique pour laquelle il n’existe pas de solution simple à ce jour. Espérons que l’expérience acquise dans ce projet puisse servir de base pour une politique plus ambitieuse. »

Sabine Bourgeois, directrice de l’asbl Oranjehuis : « La nécessité de ce projet provient du sans-abrisme et de l'absence de chez-soi chez les jeunes adultes et se faisait très fort sentir au sein de notre équipe ‘jeunes adultes’. C’est notre bonne collaboration avec le centre d’aide sociale générale Zuid-West-Vlaanderen qui nous a amenés à unir nos forces pour ce projet. Pour ce qui est du financement, c’est sur l’initiative de BNP Paribas Fortis que nous avons exploré les possibilités d’un contrat à impact social. »

Un investissement social

Un Contrat à Impact Social est un mécanisme de financement social qui mobilise des capitaux privés pour préfinancer un projet social innovant. Un acteur social se porte garant de la mise au point du projet et le payeur final s’engage à rembourser les investisseurs en cas de succès. Un évaluateur indépendant mesure les résultats au moyen d’objectifs mesurables et préalablement définis. Le degré de réalisation de ces objectifs détermine le montant du remboursement du capital aux investisseurs. Le montage juridique et financier du projet est assuré par un structureur.

 Le Contrat à Impact Social facilite l’expérimentation de pratiques et de concepts innovants, généralement axés sur la prévention. Le payeur final n’en supporte le coût que si l’impact est démontré. En outre, l’impact obtenu grâce au projet évite des coûts à la société. Une partie de ces économies sert au remboursement des investisseurs. Si le projet s’avère une réussite, le gouvernement peut ensuite inclure le programme dans la politique de subvention régulière.

Les différentes parties

Pour le projet ‘Back On Track’, l’acteur social est l’association Oranjehuis, qui se porte garante de l’exécution du projet et de la réalisation des objectifs préétablis. L’agence gouvernementale flamande Opgroeien, qui entend créer des possibilités pour des enfants et des jeunes qui grandissent en Flandre ou à Bruxelles, en est le mandataire. L’évaluation objective est faite par l’équipe de recherche indépendante LUCAS de la KU Leuven.

Katrien Verhegge, fonctionnaire dirigeante de l’agence Opgroeien : « Nous sommes fiers qu’il ait été fait appel à l’expertise et aux nombreuses années d’expérience de Oranjehuis. Les méthodes innovantes de l’aide à la jeunesse peuvent bel et bien faire la différence pour les jeunes adultes fragilisés. Nous nous réjouissons d’ores et déjà des premiers résultats. »

Le professeur Koen Hermans, de l’équipe de recherche LUCAS de la KU Leuven : « Lors de l’évaluation, nous examinons les résultats atteints. Nous recueillons également les expériences des jeunes adultes eux-mêmes et celles des accompagnateurs. Ce projet est particulièrement important d’un point de vue scientifique, étant donné qu’il n’existe pas beaucoup de preuves scientifiques en rapport avec la méthodologie Housing First for Youth. »

Quatre parties investiront dans ce projet, à savoir :

• BESIX Foundation, une fondation privée créée en 2009 par le groupe belge de construction BESIX ;
• Le fonds BNP Paribas European Social Impact Bond, créé récemment par BNP Paribas et le Fonds européen d’investissement (FEI), et géré par BNP Paribas Asset Management ;
• la banque belge BNP Paribas Fortis ;
• et Labido Invest, qui fait partie du groupe BOSS paints.

Frédéric de Schrevel, président de BESIX Foundation et responsable RSE du groupe BESIX : « Après 10 ans de projets sociaux dans le monde, nous avons décidé d’investir dans ce Social Impact Bond, séduits par le côté innovant de la méthodologie ainsi que par la qualité de l’équipe portant le projet. Le projet ‘Back on Track’ est une nouvelle occasion pour la Fondation de soutenir un projet solidaire qui répond à un vrai besoin social en Belgique et nous sommes enthousiastes à l’idée de participer activement aux programmes d’intégration de ces jeunes. »

Pierre Moulin, Membre du Comité Exécutif de BNP Paribas Asset Management / Responsable Mondial des Produits et du Marketing Stratégique: «Le fonds BNPParibas European Social Impact Bond, créé et géré par BNP Paribas Asset Management pour le Fonds Européen d’Investissement (FEI) et BNP Paribas, est le premier fonds lancé pour investir dans des contrats à impact social à l’échelle européenne. Cette innovation financière soutient des projets à impacts concrets et mesurables permettant d’œuvrer à une société inclusive et durable. Aujourd’hui nous sommes heureux de pouvoir accompagner le projet ‘Back On Track’ porté par Oranjehuis, premier CIS belge financé par notre fonds. Pour ce projet, Oranjehuis propose de façon innovante de combiner différentes approches autour de la méthodologie Housing First afin d’accompagner au mieux des jeunes adultes en exclusion.»

Max Jadot, CEO de BNP Paribas Fortis: “Dans notre position de première banque de Belgique, nous tenons à nous occuper d'importantes questions sociales et nous considérons qu'il nous incombe d'apporter notre écot à une société plus durable. À titre d'exemple, nous soutiendrons “Back on Track” durant ces trois années, un projet venant en aide à de jeunes adultes et mené par l'association Oranjehuis. Nous sommes la première banque de Belgique à structurer – avec la coopération du Groupe BNP Paribas –  un Contrat à Impact Social (CIS) pour financer ce type de projet. Jusqu'à présent, le Groupe BNP Paribas a développé cette expertise surtout en France, et aux États-Unis, où il a structuré ou co-structuré 9 émissions de CIS en faveur de projets sociaux innovants. Parmi ceux-ci, citons des initiatives dont l'objet est d'aider les vétérans souffrant du trouble du stress post-traumatique (TSPT) à se réinsérer dans le monde du travail, ou encore de favoriser la réinsertion professionnelle des personnes de zones rurales isolées (le premier CIS en France) ou de permettre à des enfants en situation de précarité de rester dans leur famille au lieu d'être placés en structure d'accueil. Le Contrat à Impact Social est un bel exemple d'innovation financière, qui soutient les entrepreneurs sociaux. Il permet à un gouvernement d'encourager les approches innovantes en ne les rétribuant que si elles se soldent par une réussite. Tous mes vœux de succès accompagnent tous les acteurs impliqués dans “Back on Track”: le projet peut signifier un monde de différence pour plus de 100 jeunes adultes, tout en représentant une économie significative pour notre société dans son ensemble. Je souhaiterais remercier, pour l'engagement social et financier dont ils ont fait preuve, le Fonds européen d'Investissement (FEI), la fondation du groupe Besix et Labido Invest. Avec eux et avec le personnel enthousiaste de Oranjehuis, nous nous engageons à aider les gens à prendre un ascenseur social, aider les gens à grandir.”

Lieve Bossuyt, gérante de Labido Invest – BOSS paints : « Nous nous sentons très concernés par le projet ‘Back on Track’ parce qu’il crée, de manière à la fois chaleureuse, durable et professionnelle, un cadre au sein duquel des jeunes extrêmement vulnérables peuvent eux-mêmes se construire un avenir plus humain. Nous espérons que ce projet pourra démontrer qu’une approche humaine et constructive de défis sociaux tels que la délinquance juvénile est beaucoup plus avantageuse pour la société qu’une approche axée sur la répression et l’exclusion, même sur le plan budgétaire. La formule du contrat à impact social nous parle, car elle unit les forces de plusieurs parties (l’acteur social, le gouvernement et les investisseurs privés), ce qui permet à chacun de contribuer à une solution dans la mesure de ses possibilités plutôt que de s’exonérer de toute responsabilité.»

 Le fonds BNP Paribas European Social Impact Bonds est déployé, conjointement avec FEI, dans le cadre du EFSI (European Fund for Strategic Investment), ou ‘Plan Juncker’, dont la mission consiste à améliorer l’accès au financement des diverses organisations et entreprises sociales, dans le but de soutenir le développement du secteur social et, en fin de compte, de mobiliser des financements en catalysant les capitaux privés.

Roger Havenith, directeur général adjoint du FEI : «Le FEI est très fier d’être associé à BNP Paribas pour promouvoir le mécanisme novateur des Contrats à Impact Social (CIS). Cet investissement, qui est le premier CIS belge dans lequel le FEI investit, permet de tester des interventions sociales innovantes pour le bénéfice des plus vulnérables et des politiques publiques, et ainsi de participer à la prévention et à la lutte contre l’exclusion et la précarité chez les jeunes adultes en Région flamande.»

 La structuration financière et juridique a été assurée conjointement par BNP Paribas Fortis et le Groupe BNP Paribas. Le cabinet d’avocats Curia a également apporté sa collaboration au volet juridique.

Back On Track

 ‘Back on Track’ est une initiative de l’association courtraisienne Oranjehuis, qui peut se targuer de près de 50 ans d’expérience dans l’aide sociale à l’enfance, aux jeunes et aux familles en situation précaire. L’association peut compter sur un peu plus de 90 collaborateurs et dispose de son propre centre de formation, où ses collaborateurs – mais aussi ses partenaires – peuvent se former dans divers domaines.

 Le programme s’adresse aux jeunes sans revenu et sans logement qui s’inscrivent pour un accueil de nuit et/ou des initiatives d’accueil du Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (centre d’aide sociale générale) ainsi qu’aux jeunes sortant de prison. Dans chacun de ces cas, il s’agit de jeunes qui se trouvent dans une situation de (risque de) sans-abrisme.

Le programme ‘Back On Track’ entend assister ces jeunes en matière de logement, d’activation, de réseau et de réduction du risque de récidive. Pour ce faire, il s’appuie principalement sur la méthode Housing First for Youth. Et c’est là que réside le caractère innovant du programme, car c’est la première fois en Belgique que le principe ‘Housing First’ est intégré dans un projet pour jeunes.

 Impacts prévus:

• 113 jeunes adultes qui accomplissent complètement le parcours d’accompagnement de 12 mois;
• 85% des jeunes adultes finissant le programme obtiennent un contrat de location;
• 40% des jeunes adultes finissant le parcours d’accompagnement ont un revenu légal ou commencent une formation;
• Baisse de 25% du taux de récidive par rapport à un taux de référence.

Un cinquième des personnes en centres d’hébergement et 10% des personnes bénéficiant d’un accueil de nuit ont entre 18 et 25 ans. L’assistance existante destinée aux majeurs ne peut répondre à la demande. De plus, les listes d’attente sont longues et il y a un besoin d’accompagnement plus intensif. Avec ‘Back On Track’, l’asbl Oranjehuis espère pouvoir répondre à ces besoins.

Nous avons rencontré Paul[1] (21 ans), qui est sorti de prison il y a quelques mois après des faits liés à la drogue et qui loge actuellement chez des amis. « J’aimerais reprendre ma vie en main, mais ce n’est pas aussi simple qu’il n’y paraît. Je suis inscrit sur trois listes d’attente et j’ai laissé mon nom à de nombreux services, mais je ne sais pas encore où je dormirai ce soir. »

 Le programme se déroulera sur 3 ans dans la province de Flandre occidentale et dans les régions de Gand et d’Audenarde. Il permettra l’accompagnement intensif de chaque jeune pendant 1 an et générera au moins 3,8 millions d’euros d’économies pour la société en cas de réussite totale.

Wouter Vanclooster, coordinateur ‘Back On Track’ au sein de l’asbl Oranjehuis : « Dans un premier temps, nous misons sur le logement. Parallèlement, nous misons également pour chaque jeune sur le rétablissement, le développement et le maintien d’un réseau. Dans chaque trajet, nous nous concentrons sur l’activation ou la formation. Pour cela, nous pouvons compter sur une collaboration concrète avec le VDAB, le service public flamand pour l’emploi. Pour les jeunes sortant de détention, nous mettons en œuvre des moyens efficaces issus de méthodes médicolégales afin de limiter de façon significative le risque de récidive. »

Contacts presse :

Opgroeien: Depuis avril 2019, Jongerenwelzijn (agence chargée, au sein des pouvoirs publics flamands, de l'aide spécialisée à la jeunesse en Flandre), Kind en Gezin (le pendant en Flandre de l'Office de la Naissance et de l'Enfance (ONE)) et une partie des attributions de la Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) (l'agence flamande en charge des personnes handicapées) ont été réunies au sein de la nouvelle agence Opgroeien (grandir). La mission de Opgroeien est de faire une réalité du droit de grandir en étant doté d'un maximum de chances pour chaque enfant, chaque jeune, et leur famille en Flandre.

BESIX Foundation est une fondation privée créée par BESIX Group en 2009. La fondation veut agir en offrant un soutien financier aux associations qui œuvrent en Belgique et à l'étranger autour des trois thèmes qu'elle propose : éducation, environnement et construction.Outre ce soutien financier, la fondation offre également un mécénat de compétence,  à la fois en accompagnant les associations dans la réalisation de leurs objectifs et en encourageant ses travailleurs à faire du bénévolat. En l'espace de 10 ans, la fondation a soutenu 270 projets grâce à un financement de 4 millions d'euros. Elle a organisé plus de 200 journées de solidarité et 5000 bénévoles ont participé à ses actions. 

BNP Paribas (www.bnpparibas.com) est une banque de premier plan en Europe avec un rayonnement international. Elle est présente dans 72 pays, avec plus de 202 000 collaborateurs, dont plus de 154 000 en Europe. Le Groupe détient des positions clés dans ses trois grands domaines d'activité : Domestic Markets et International Financial Services, dont les réseaux de banques de détail et les services financiers sont regroupés dans Retail Banking & Services, et Corporate & Institutional Banking, centré sur les clientèles Entreprises et Institutionnels. Le Groupe accompagne l’ensemble de ses clients (particuliers, associations, entrepreneurs, PME, grandes entreprises et institutionnels) pour les aider à réaliser leurs projets en leur proposant des services de financement, d’investissement, d’épargne et de protection. En Europe, le Groupe a quatre marchés domestiques (la Belgique, la France, l'Italie et le Luxembourg) et BNP Paribas Personal Finance est le 1er acteur spécialisé du financement aux particuliers en Europe. BNP Paribas développe également son modèle intégré de banque de détail dans les pays du bassin méditerranéen, en Turquie, en Europe de l’Est et a un réseau important dans l'Ouest des Etats-Unis. Dans ses activités Corporate & Institutional Banking et International Financial Services, BNP Paribas bénéficie d'un leadership en Europe, d'une forte présence dans les Amériques, ainsi que d'un dispositif solide et en forte croissance en Asie-Pacifique.

BNP Paribas Asset Management est le métier gestion d’actifs de BNP Paribas, l’une des institutions financières les plus importantes au monde. BNP Paribas Asset Management offre des solutions d’investissement à haute valeur ajoutée aux épargnants individuels, entreprises et investisseurs institutionnels, grâce à un large éventail d’expertises réparties en 4 pôles de gestion : actions, obligations, dette privée et actifs réels, multi-actifs, quantitatif et solutions (MAQS). BNP Paribas Asset Management place l’approche responsable au cœur de sa stratégie et de ses décisions d’investissement et contribue activement à la transition énergétique, la protection de l’environnement et la promotion de l’égalité et de la croissance inclusive. Sa priorité est de délivrer sur le long terme, des retours sur investissement durables à ses clients. Fort d’un encours sous gestion de 440* milliards d’euros au 31 décembre 2019, BNP Paribas Asset Management compte plus de 520 professionnels de l’investissement, près de 500 collaborateurs dédiés à la relation clients, et s’adresse aux particuliers, aux entreprises et aux institutions dans 72 pays.
*encours sous gestion et conseillés de 594 milliards d’euros au 31 décembre 2019.

BNP Paribas Fortis (www.bnpparibasfortis.com) commercialise sur le marché belge un éventail complet de services financiers auprès des particuliers, indépendants, titulaires de professions libérales, entreprises et organisations publiques. Dans le secteur des assurances, BNP Paribas Fortis opère en étroite collaboration, en tant qu’agent d’assurance lié, avec AG Insurance, leader du marché belge. Au niveau international, la banque propose des solutions sur mesure aux particuliers fortunés, aux grandes entreprises et aux institutions publiques et financières, en s'appuyant sur la compétence et le réseau international de BNP Paribas.

Le Fonds européen d'investissement (FEI) fait partie du groupe de la Banque européenne d'investissement. Sa principale mission est de soutenir les micro, petites et moyennes entreprises européennes en leur facilitant l'accès au financement. Le FEI conçoit et met en œuvre des opérations de capital-risque et de capital de croissance ainsi que des instruments de garantie et de microfinance ciblant spécifiquement ce segment du marché. Son rôle consiste donc à contribuer à la réalisation des objectifs de l'UE en matière de soutien à l’innovation, à la recherche et au développement, à l'esprit d'entreprise, à la croissance et à l’emploi. www.eif.org

Labido Invest est une société simple des actionnaires de BOSS paints, constituée en 2017, dont l'objet est d'investir dans des projets apportant une indiscutable plus-value sociétale (sociale, culturelle, environnementale).

BOSS paints est une entreprise familiale belge qui conçoit, produit et vend des peintures et techniques décoratives de haute qualité. Outre son activité de fabricant de peintures, BOSS paints est grossiste en matériel et accessoires de peinture, revêtements de murs, plafonds et sols. BOSS paints conçoit également ses propres gammes de couleur. Les professionnels de la peinture ont 4 dépôts BOSS paints à leur disposition tandis que les particuliers peuvent s'adresser aux magasins colora (plus de 60 franchisés en Belgique et 1 aux Pays-Bas). Les 270 collaborateurs de BOSS paints génèrent un chiffre d'affaires annuel de 49 millions d'euros. En 2020, BOSS paints fêtera ses 75 ans d'existence.

La KU Leuven, l'université de Louvain, fondée en 1425, est non seulement la plus ancienne université d'Europe mais également le plus innovante (Reuters). Avec ses 58 000 étudiants et plus de 20 000 collaborateurs, elle est en outre la plus grande université de Belgique. Quinze facultés proposent des formations de bachelor et de master en dix endroits de Flandre. La diversité des programmes et des approches sur les campus lui assure de pouvoir proposer une grande variété dans les disciplines qu'elle enseigne. Les formations se basent sur les recherches de plus de 7000 scientifiques. En qualité de cofondateur de la Ligue européenne des Universités de recherche, la KU Leuven est une institution de recherche qui fait autorité, tant au niveau national qu'au niveau international.

La KU Leuven, l'université de Louvain, est l'université la plus innovante d'Europe. Située en Belgique, elle se consacre à la recherche, l'enseignement et les services à la société. La KU Leuven est un membre fondateur de la Ligue européenne des Universités de recherche et se caractérise par une très forte orientation européenne et internationale. Nos scientifiques font de la recherche fondamentale et appliquée dans un vaste éventail de disciplines. Les hôpitaux universitaires de Leuven, notre réseau d'hôpitaux de recherche, prodigue des soins de santé de haute qualité et met au point de nouveaux processus et approches thérapeutiques et diagnostiques en mettant particulièrement l'accent sur la recherche translationnelle. L'université accueille plus de 58 000 étudiants issus de plus de 140 pays. Les Écoles doctorales attachées à la KU Leuven forment approximativement 4 500 docteurs en diverses disciplines.

L'asbl Oranjehuis (www.oranjehuis.be), est agréée depuis 1971 par Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (chargé du Bien-Être, de la Santé publique, et de la Famille en Flandre) comme organisation d'aide à la jeunesse. Oranjehuis s'occupe en Flandre occidentale et Flandre orientale d'enfants, jeunes et familles fragilisés ainsi que de contextes difficiles. À cette mission principale qui est d'accompagner chaque année quelque 450 enfants et famille, s'ajoutent tous les domaines de la vie des enfants et des jeunes, à savoir famille, formation, emploi, loisirs et les structures mêmes de l'aide. Pour travailler au plus près des besoins de chacun, Oranjehuis a fortement différencié son action et ses services. L'asbl est également agréée par l'Enseignement, pour la formation et l'emploi des  jeunes, par les instances fédérales à l'Asile et à la Migration pour l'action menée avec les demandeurs d'asile qui sont mineurs, et par le Fonds social européen pour les projets européens. Oranjehuis se veut une référence pour l'aide aux enfants, jeunes et familles, est engagé dans l'action sociale et l'entrepreneuriat social, et, par la voie de son centre de développement Ligand, propage son optique et ses méthodes auprès de partenaires des domaines du bien-être et de l'enseignement, tant en Flandre qu'à l'international.